樂視20億美元收購美最大智能電視商Vizio 或在北美市場對撼日韓系 新世代集運自取點新世代集運自取點> 劃轉1.68萬億！中央層面劃轉部分國資充實社保基金工作全面完成，涉93家央企和中央金融機構

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

劃轉部分國有資本充實社保基金取得新進展。

1月12日，財政部官方網站發佈消息顯示，截至2020年末，符合條件的中央企業和中央金融機構劃轉工作全面完成，共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。

根據此前國務院文件要求，將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉範圍。劃轉比例統一為企業國有股權的10%。

《每日經濟新聞》記者注意到，近年來，地方也在積極出台各地的劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案，一些省份也已完成了相關劃轉工作，有助於緩解基本養老保險基金支付壓力。

圖片來源：新華社

中央層面共劃轉國有資本總額1.68萬億

財政部表示，為貫徹落實國務院關於全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金的決策部署，財政部、人力資源和社會保障部及國資委密切配合，全力推進劃轉工作。

截至2020年末，符合條件的中央企業和中央金融機構劃轉工作全面完成，共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。

財政部指出，中央層面劃轉工作的全面完成，為促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度提供了有力保障，充分體現了國有企業全民所有，發展成果全民共享。

2017年11月，國務院出台關於劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案，文件指出，在企業職工基本養老保險制度逐步完善過程中，受多種因素影響，形成了一定的企業職工基本養老保險基金缺口。隨着經濟社會發展和人口老齡化加劇，基本養老保險基金支付壓力不斷加大，為充分體現代際公平和國有企業發展成果全民共享，現決定劃轉部分國有資本充實社保基金。

上述文件明確了劃轉範圍、對象、比例和承接主體。其中，將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉範圍。首先以彌補企業職工基本養老保險制度轉軌時期因企業職工享受視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口為基本目標，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。

近兩年來城鎮職工基本養老保險基金收入情況（累計值，單位：億元）

2020年7月，在人社部舉行的2020年第二季度網上新聞發佈會上，人社部養老保險司司長聶明雋介紹，我國企業養老保險基金積累了比較可觀的“家底”，2019年年底累計結餘有5萬億元。

但是，根據中國社科院世界社保研究中心發佈的《中國養老金精算報告2019~2050》預測，城鎮職工基本養老保險基金累計結餘到2027年有望達到峯值6.99萬億元，此後將開始下降，到2035年有耗盡累計結餘的可能性。

對此，多位業內專家在接受《每日經濟新聞》記者採訪時認為，近年來，養老金不足的問題在一些地區已經凸顯，加強養老金投資運營可以實現保值增值，同時，劃轉部分國有資本充實社保基金，能夠有效解決在未來可能出現的養老金不足問題。

多地已完成地方國有資本劃轉

根據前述國務院發佈的文件要求，除了中央層面劃轉部分國有資本充實社保基金外，地方國有及國有控股大中型企業、金融機構劃轉工作也是重要組成部分。

2019年9月，財政部、人社部、國資委、税務總局、證監會聯合印發《關於全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作的通知》，提出在中央層面，具備條件的企業於2019年底前基本完成，確有難度的企業可於2020年底前完成，中央行政事業單位所辦企業待集中統一監管改革完成後予以劃轉；地方層面，於2020年底前基本完成劃轉工作。

記者梳理髮現，多地劃轉部分國有資本充實社保基金工作推進較快，已率先完成相關工作。

例如，2020年12月，江蘇省財政廳、省人社廳、省國資委、省市場監管局、省税務局、江蘇證監局等六部門印發《關於劃轉省級部分國有資本充實社保基金的通知》和《關於劃轉市縣部分國有資本充實社保基金的通知》，將全省59户國有及國有控股大中型企業的部分國有資本劃轉至省財政廳，用於充實社保基金，共劃轉國有資本155.01億元，涉及歸屬母公司所有者權益556.63億元。

2020年11月，江西省財政廳介紹，截至目前，省本級充實社保基金國有股權劃轉工作已全面完成，共劃轉省本級國有企業9家，劃轉國家資本51.07億元，對應享有歸屬母公司所有者權益218.44億元。

同時，2020年12月，廣西壯族自治區財政廳稱，目前，廣西物資集團有限責任公司等18户自治區本級國有企業已完成國有股權劃轉，按時保質完成劃轉工作任務。

封面圖片來源：新華社